В каждом проекте могут быть несколько различных категорий вопросов. Например, для интернет-магазина они могут быть: общие, вопросы по доставке, вопросы об оплате товара, вопросы по регистрации и т.п.
Для создания категории выделите проект, станет активна ссылка "Добавить категорию вопросов", далее последовательность действий такая же как и при создании проекта.